手机版
您当前位置:牛摩网 > 热点新闻 > 反对禁摩 > 浏览文章

澳门威尼斯人在线娱乐平台

作者:龙先生、sebrain 时间:2018/7/19 10:04:08

点击浏览量近65万次的反禁摩行政诉讼庭审,也就是7月4日昆明龙先生行政起诉昆明市交警一大队的庭审,让昆明的所有摩友如此震撼。原来每天被罚200块,是可以去法院面对面和交警理论理论的,是可以搞清楚孰是孰非的!

鉴于这次庭审关注度如此之高,本公众号将以连载形式刊登由热心摩友sebrain整理的文字版庭审记录,方便各位车友交流学习。(后续本公众号还将把本次庭审的“行政起诉材料”一一予以刊登,以方便昆明广大摩友在行政诉讼过程中的迫切需求)

在此,感谢龙先生精彩的法庭辩论,和摩友sebrain的辛勤整理!

(由于整理人并非法律专业人士,仅是将庭审过程进行文字化处理,难免出现漏、偏等事实可能。相关法律释义请咨询执业律师,相关法庭结论请关注官渡法院给出的最终判决和解释,本公众号及整理人不承担任何法律责任)。

(正文,接上篇)三.庭审中对被告提交的证据质证阶段

第一节 交警提交证据的时效性

一.《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条【举证责任】被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

被告不提供或者无正当理由逾期提供证据,视为没有相应证据。但是,被诉行政行为涉及第三人合法权益,第三人提供证据的除外。

第三十六条【延期举证】被告在作出行政行为时已经收集了证据,但因不可抗力等正当事由不能提供的,经人民法院准许,可以延期提供。

原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的,经人民法院准许,被告可以补充证据。

第六十七条【举证期限】人民法院应当在立案之日起五日内,将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件,并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内,将答辩状副本发送原告。

被告不提出答辩状的,不影响人民法院审理。

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第一条根据行政诉讼法第三十二条和第四十三条的规定,被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当在收到起诉状副本之日起十日内,提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据。

被告因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由,不能在前款规定的期限内提供证据的,应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提出延期提供证据的书面申请。人民法院准许延期提供的,被告应当在正当事由消除后十日内提供证据。逾期提供的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据。

首先注意,行政诉讼法所规定的举证期限并非一般民事诉讼法规定的举证期限,可以由法庭来自由选择,它是一个法定不可变期间,这是法律条文明文规定。本案中原告于2018514日正式立案并领取《案件受理通知书》,根据上述法律规定,法院于2018519日以前将起诉状副本发送被告,被告应当于201864日前向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件,并提出答辩状。因被告提交的证据目录未落款提交时间,但根据其一并提交的《答辩状》其落款时间为201866日。因此被告未在法定举证期限内提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件,且无正当理由逾期,根据法律规定应当视为没有相应证据。

因此,原告对被告提交的证据不予质证,请人民法院依法不予采纳被告提交证据,判定被告举证不利的责任。

二.《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》

三十四条【延期举证】根据行政诉讼法第三十六条第一款的规定,被告申请延期提供证据的,应当在收到起诉状副本之日起十五日内以书面方式向人民法院提出。人民法院准许延期提供的,被告应当在正当事由消除后十五日内提供证据。逾期提供的,视为被诉行政行为没有相应的证据。

第四十一条【执法人员出庭】有下列情形之一,原告或者第三人要求相关行政执法人员出庭说明的,人民法院可以准许:

(一)对现场笔录的合法性或者真实性有异议的;

(二)对扣押财产的品种或者数量有异议的;

(三)对检验的物品取样或者保管有异议的;

(四)对行政执法人员身份的合法性有异议的;

(五)需要出庭说明的其他情形。

第四十四条【执法人员到庭程序】人民法院认为有必要的,可以要求当事人本人或者行政机关执法人员到庭,就案件有关事实接受询问。在询问之前,可以要求其签署保证书。

保证书应当载明据实陈述、如有虚假陈述愿意接受处罚等内容。当事人或者行政机关执法人员应当在保证书上签名或者捺印。

负有举证责任的当事人拒绝到庭、拒绝接受询问或者拒绝签署保证书,待证事实又欠缺其他证据加以佐证的,人民法院对其主张的事实不予认定。

.《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》

第十条根据行政诉讼法第三十一条第一款第(一)项的规定,当事人向人民法院提供书证的,应当符合下列要求:

(一)提供书证的原件,原本、正本和副本均属于书证的原件。提供原件确有困难的,可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本;

(二)提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的,应当注明出处,经该部门核对无异后加盖其印章;

(三)提供报表、图纸、会计账册、专业技术资料、科技文献等书证的,应当附有说明材料;

(四)被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录,应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。

法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的,从其规定。

第十二条根据行政诉讼法第三十一条第一款第(三)项的规定,当事人向人民法院提供计算机数据或者录音、录像等视听资料的,应当符合下列要求:

(一)提供有关资料的原始载体。提供原始载体确有困难的,可以提供复制件;

(二)注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等;

(三)声音资料应当附有该声音内容的文字记录。

第十三条根据行政诉讼法第三十一条第一款第(四)项的规定,当事人向人民法院提供证人证言的,应当符合下列要求:

(一)写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况;

(二)有证人的签名,不能签名的,应当以盖章等方式证明;

(三)注明出具日期;

(四)附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。

第十五条根据行政诉讼法第三十一条第一款第(七)项的规定,被告向人民法院提供的现场笔录,应当载明时间、地点和事件等内容,并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的,应当注明原因。有其他人在现场的,可由其他人签名。

法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的,从其规定。

第二节对交警提交的证据三性答辩

(如果由法庭对被告提交证据无法当庭作出延期无效的判定的,需要在质证答辩环节对证据的举证时效延期举证的责任做出说明,提请法庭注意该证据的举证期限过期问题,对延期的交警提供的证据,原告需要明确指出不承担延期举证的责任。)

一.对交警提供的《简易处罚决定书》证据的三性认可(客观真实性、证据的关联性、证据的合法性)

实际交警处罚过程中,在处罚决定书上签名时,必须注明“不认可该处罚决定,没有违法行为”,防止交警部门以签字认可为由进行答辩。这在行政诉讼上是重要的法律事实,因此必须提请法庭注意,若交警队未就此做描述,则可申请法庭判定被告举证遗漏重要法律事实的责任。

目前昆明的提交证据中,明确交警部门的处罚时间点,同提交法院的证据时间点的逻辑关系。被告提交的行政答辩状中,即当天开据的处罚决定书的时间,过程是否符合事实,是否遗漏你不服该简易处罚决定的描述。

二.第二份证据《行政答辩状》证据的三性不予认可(客观真实性、证据的关联性、证据的合法性),落款时间明确为2018411日,这与之前交警部门提交的行政处罚决定书必然是时间延后于该份简易决定书,证据的时间存在重大瑕疵。该份证据的提交时间为2018411日,但是这个时间原告方还未提交相关起诉文件,交警一大队就已经做好了该份法庭证据,请问该份证据的真实性?这不符合通常惯例,也不符合逻辑。因此在被告提交的证据中,不存在笔误的情况下,两份时间一致明显有错误。原告有充分合理的理由怀疑该份证据为假证据。按照相关的法律规定,被告在诉讼当中提供伪造的证据,应当承担相关的法律责任。原告申请法庭向昆明市交通警察支队一大队的上级单位发出司法建议,并对提交伪证的相关人员追究其责任,如果涉及刑事责任,请法院依法移送检察院。

三.对第三份意见,因为涉及内容较多,对该份证据本人分别就各项进行质证。

1.对于执法权源,此大项整个三性予以认可;对于法律适用《昆明市道路交通安全条例》这一项三性予以认可;对于《昆明市道路车辆通行规定》三性不予认可。

对于《昆明市道路车辆通行规定》三性不予认可,理由如下:

  • 在被告提交的第一份证据中,经被告答辩,被告提出该份证据是符合法律规定及要件的,根据《行政处罚法》第三十三条 违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零七条规定对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款,交通警察可以当场作出行政处罚决定。该两条明确指出,被告在出具行政处罚决定的时候,必须列明处罚依据。

  • 在该份简易处罚决定书上,《昆明市道路车辆通行规定》并非本案处罚依据,在提交证据的时候,被告又将此规定作为证据。原告就该份证据的关联性不予认可

2对证据的真实性合法性不予认可

根据中华人民共和国《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十条根据行政诉讼法第三十一条第一款第(一)项的规定,当事人向人民法院提供书证的,应当符合下列要求:

(一)提供书证的原件,原本、正本和副本均属于书证的原件。提供原件确有困难的,可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本;

(二)提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的,应当注明出处,经该部门核对无异后加盖其印章;

因此,在本案当中,被告提交的的该份证据,性质不属于法律,不属于广义周知的法律条文,也不在任何一级的人大官网上可以查询。因此被告提交的“节录本”,必须提交昆明市法制办,盖章确认无误的原件,或者是复印件“节录本”。昆明市法制处,昆明市政府法制办是报关该份文件的相关部门。因此在本案中就被告提交的证据三性不予认可。

3对执法程序三性予以认可。

交警支队质证环节

1.就无异议离开做出说明;

2.针对查获经过当日制作备忘录,所以有当日证据;

3.对法律文书方面没有任何质证意见,并不是作为证据提交。(主要是指《昆明市道路车辆通行规定》

证据提交环节

处罚决定书和缴款凭证

四.法庭提问环节

一,原告认为被告适用简易程序违反法定程序

答:虽根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零七条之规定“对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款,交通警察可以当场作出行政处罚决定,并出具行政处罚决定书”。及《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条之规定“对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的,可以适用简易程序”。但在本案中,法定程序的法律适用存在以下几个问题:

1.虽《道路交通安全违法行为处理程序规定》中规定对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的,可以适用简易程序。但该规定效力级别为部门规章,根据《中华人民共和国立法法》第八十八条之规定“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章”,因此在《道路交通安全违法行为处理程序规定》的规定与《中华人民共和国行政处罚法》规定相抵触时,依法应当适用《中华人民共和国行政处罚法》。

2.虽《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零七条规定对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款,交通警察可以当场作出行政处罚决定。但该法条并未明确交通警察处以200元以下罚款可以适用“简易程序”。

3.《中华人民共和国道路交通安全法》为20031028日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过,20031028日中华人民共和国主席令第八号公布,自2004年5月1日起施行;根据20071229日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第一次修正;根据2011422日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第二次修正。

《中华人民共和国行政处罚法》为1996317日第八届全国人民代表大会第四次会议通过;根据2009827日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正;根据201791日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》第二次修正。根据《中华人民共和国立法法》第九十二条之规定“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定”。据此,本案的法律适用应当适用201791日新修正的《中华人民共和国行政处罚法》。

若法庭认为《中华人民共和国道路交通安全法》作为道路交通行政管理的特别法,《中华人民共和国行政处罚法》为行政处罚基本法,本案行政处罚决定程序适用法律存在问题时,则根据《中华人民共和国立法法》第九十四条之规定“法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决”。原告依法申请法庭将本案行政处罚程序法律适用问题提交全国人民代表大会常务委员会进行裁决。

综上,被告对原告处以200元人民币的罚款适用简易程序违反法律规定,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条之规定,行政机关实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。因此请求法院依法确认被告行政处罚决定违法,并判令撤销被告行政处罚决定。

Ps:交警部门提出的《公安部》105号令是对上位法的补充,实质也并未明确相关处罚依据。

再有两个基本法的情况下,部门规章的位阶是低于基本法的。这就是说应当在《行政处罚法》第三十三条和《道路交通安全法》第一百零七条之间,择一适用。当新的普通法与旧的特别法相矛盾冲突的时候,“法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决”。                 

二.原告补充意见:关于处罚决定书签名部分

(一)处罚决定书未签名

《中华人民共和国行政处罚法》

第三十四条执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。

前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖章

《中华人民共和国道路交通安全法》

第一百零七条对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款,交通警察可以当场作出行政处罚决定,并出具行政处罚决定书。

行政处罚决定书应当载明当事人的违法事实、行政处罚的依据、处罚内容、时间、地点以及处罚机关名称,并由执法人员签名或者盖章。

《道路交通安全违法行为处理程序规定》

第四十二条适用简易程序处罚的,可以由一名交通警察作出,并应当按照下列程序实施:

(一)口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利;

(二)听取违法行为人的陈述和申辩,违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳;

(三)制作简易程序处罚决定书;

(四)处罚决定书应当由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章,并加盖公安机关交通管理部门印章;被处罚人拒绝签名的,交通警察应当在处罚决定书上注明;

(五)处罚决定书应当当场交付被处罚人;被处罚人拒收的,由交通警察在处罚决定书上注明,即为送达。

交通警察应当在二日内将简易程序处罚决定书报所属公安机关交通管理部门备案。

一般交警部门对建议处罚决定书并未签名,按照以上国家相关法律法规都明确规定了行政处罚决定书交警必须签名,并且对交警答辩的电子签名也做了明确的说明。盖章部分也不是一个原件一致的盖章,可以提请法庭就签名、盖章部分进行审查。在中华人民共和国的法律体系当中,签名盖章是一个没有争议的明确的行为,签名是必须有当事人本人完成,签名必须至少有完整的姓氏、字迹可辨识,只有线是不够的。在其他情况下,比如警方和官方机构的要求下,应该签署官方认证姓名。号码或其他形式的签名都是不具备法律效力的。

编辑:Tammy
分享到:
关键字:昆明 禁摩行政诉讼

相关阅读

  • 2016年,YZF-R1家族将壮大成“三剑客”!

    2016年,YZF-R1家族将壮大成“三剑客”!

    2015-10-09 3512 

      今年国际摩坛上,一个重要消息就是YZF-R1脱胎换骨、浴火重生,凭借最新科技力量,重回超级跑车巅峰!   2016年YZF-R1家族茁壮成长,除了已有的标配版YZF-R1、限量版YZF-R1M之外,又推出了新版本YZF-R1S。...[详细]

  • VESPA中国即将引进世界Aprilia SRV850

    VESPA中国即将引进世界Aprilia SRV850

    2015-07-24 8412 

      Aprilia SRV850 作为目前全球市场上排量最大的绵阳车,拥有者靓丽前卫的外观和诸多先进配置,舒适的乘坐感受和霸气的形体,Aprilia SRV850使用一副水冷四冲程V型90度两汽缸、OHC每汽缸四汽阀的发动机,839.3...[详细]

  • 雅马哈推出澳门威尼斯人在线娱乐平台专用骑行APP 不限品牌

    雅马哈推出澳门威尼斯人在线娱乐平台专用骑行APP 不限品牌

    2018-05-03 861 

    雅马哈推出了全新的MyRide应用程序,该应用程序完全由雅马哈根据澳门威尼斯人官网相关骑行,所独立开发,无论澳门威尼斯人在线娱乐平台型号或澳门威尼斯人在线娱乐平台的品牌如何,均可免费下载使用。可以说这是一款完全为了澳门威尼斯人官网骑行所打造的手机端专业骑行软件...[详细]

  • 停用电动车 送水送气算笔账

    停用电动车 送水送气算笔账

    2012-06-20 161 

      5月中开始,珠海市开展多部门联合执法,全面整治电动车、无牌无证澳门威尼斯人在线娱乐平台非法上路。6月中,给予快递、送水、送气等特殊行业的一个月缓冲期结束,正式开始全面从严整治。6月15日,市公安局、科工贸信局召开...[详细]

  • 流言or事实?看看都谁要买如日中天的杜卡迪!

    流言or事实?看看都谁要买如日中天的杜卡迪!

    2017-06-09 2967 

    前段时间有传言杜卡迪要被大众出售,由于之前的“排放门”事件损失不小,同时大众集团调整策略,重点发展电动汽车技术,所以杜卡迪成为了大众调整战略的炮灰。流言听着有几分道理,但如今杜卡迪还处于上升期...[详细]

  • 以音乐的名义 雅马哈澳门威尼斯人在线娱乐平台

    以音乐的名义 雅马哈澳门威尼斯人在线娱乐平台

    2018-05-07 216 

    雅马哈的创始人叫山叶寅楠Torakusu Yamaha,1851年出生在日本静冈县滨松市的山叶寅楠从年轻时就熟悉西方的科学技术,在1887年修复了一台小学的风琴之后,对风琴产生兴趣,从此开始制造日本第一台国产风琴。出于对事业...[详细]


栏目热门文章

本日 本周 本月

  • 最新专题
  • 直击2018重庆摩展
  • 国IV台州专访
  • 义骑重机走西藏
  • 时速164 新感觉挑战国产250中国速度
  • 新大洲澳门威尼斯人线上娱乐CBF150R 青藏线上的服务站
  • 豪爵铃木DL250自由之旅
  • 中国国际澳门威尼斯人在线娱乐平台及零售件展览会
  • 从心而乐,人民公社
  • 第123届广交会
  • 隆鑫海外篇之老挝